(CNN Español) — Hablar de paz con la guerrilla del ELN es hablar de décadas de procesos fallidos y de gobiernos que habían pretendido negociar, sin éxito, largo tiempo de la historia reciente del país.
Esta vez el Gobierno del presidente Gustavo Petro intenta una nueva negociación con la guerrilla más antigua de Colombia que, entre los años de suspensión de los diálogos con el Gobierno de Iván Duque, pretende pactar un acuerdo con el Gobierno para la liberación de armas.
El avance más reciente para el acceso a la violencia fue la suspensión de los operativos militares contra el ELN el 6 de julio de este año, promedio que se desaceleró un poco luego de haber pactado una salida de fuego bilateral con este grupo armado. junio de 2023, que tras el anuncio del gobierno se hará el 3 de agosto y se extenderá por 180 días.
El acuerdo, presentado en La Habana, contempla un proceso de alistamiento del 9 de junio al 5 de julio que incluye la activación de un canal de comunicación entre las partes, el inicio de actividades pedagógicas y la preparación para la puesta en marcha del mecanismo de seguimiento y verificación , entre otros.
Siguiendo este plan, las disposiciones para el cese de las operaciones ofensivas por las partes entrarán en vigor el 6 de julio. El 10 de julio se realizará una reunión plenaria de discusión para aprobar los protocolos elaborados. Finalmente, el 3 de agosto comenzará el cese del fuoco “bilateral, nacional y temporal” por 180 días, que tenderá a la “vocación de continuación sujeta a evaluación de las partes”.
Ese acuerdo de cese el fuego, realizó un acuerdo bilateral al fuego con este grupo armado, que en ese momento se consolidaba con otros cuatro grupos armados —la Segunda Marquetalia, el Estado Mayor Central, las AGC y las Autodefensas de la Sierra Nevada— Desde el 1 de enero hasta el 30 de junio de 2023, luego informó a Petro el 31 de diciembre de 2022. En este momento, Petro dijo que el comité de potencia de fuego bilateral será “prorrogable dependiendo de los avances en las negociaciones”. Petro impulsa la “paz total” cuyo objetivo es negociar el fin del ejército de la violencia con todos los grupos criminales del país.
Reunión de diálogo entre el gobierno de Colombia y el ELN en Ecuador, el 15 de marzo de 2018. (CRISTINA VEGA/AFP/Getty Images)
Las negociaciones durante el gobierno de Petro
En octubre de 2022, representantes del Gobierno de Colombia (liderado por el Presidente Gustavo Petro) y el ELN anunciaron desde Caracas, Venezuela, que habían restablecido la mesa de conversaciones, luego de una pausa de tres años durante el Gobierno de Iván Duque.
“Para el Gobierno de Colombia y el ELN, la participación de la sociedad en este proceso es fundamental en los cambios que Colombia necesita para construir la paz”, se lee en un documento conjunto firmado por las partes. El Gobierno de Colombia dice que el cumplimiento de los protocolos acordados entre el Estado y el ELN es un “paso fundamental para lograr la paz total” y que le está dando al ELN “plenas garantías” para el regreso a la mesa de conversación.
La primera ronda formal de negociaciones de esta nueva etapa tendrá lugar el 21 de noviembre y el 12 de diciembre de 2022 en Caracas, Venezuela. En este ciclo se prestó atención a la agenda, institución de la escuela de negociación, pedagogía y comunicación.
El presidente de Colombia, Gustavo Petro (izquierda), y el primer comandante guerrillero del ELN, Antonio García (derecha), se dan la mano con el presidente de Cuba, Miguel Díaz-Canel (centro), al final del cierre de la Tercera Ronda de Negociaciones de Paz entre el Gobierno colombiano y el Nacional Ejército de Liberación (ELN) en El Laguito en La Habana el 9 de junio de 2023. (Crédito: YAMIL LAGE/AFP vía Getty Images)
Pero un falso anuncio del gobierno de Petro a principios de 2023 generó una ruptura en este proceso de paz: un anuncio unilateral sobre un supuesto acuerdo de fuego bilateral por parte del presidente Gustavo Petro terminó en una alianza política que cuestionó la voluntad de paz del grupo armado y las decisiones de el agente y el grupo negociador. Según este anuncio, el acuerdo sería de seis meses.
Pero el resultado es que lo agudo no se produjo.
“El ELN no puede aceptar como bilateral una decisión unilateral del gobierno, que no acata la formalidad de la Mesa como el espacio pactado para acceder a los entendimientos y viola los procedimientos que no difunden la opinión pública que no requiere consenso. decreto no compromete al ELN”, dijo el ELN en un comunicado de prensa.
Las dos delegaciones sostuvieron conversaciones extraordinarias en Venezuela en las que se “despejaron y superaron” los impases que se generaron anteriormente, tras un comunicado de prensa emitido el 12 de febrero.
El 13 de febrero se instaló en Ciudad de México la segunda ronda de diálogos de paz con el ELN con Estados Unidos como país garante, junto a Venezuela, Chile, Cuba, Noruega y Brasil.
Y en junio de 2023, luego de ingresar a la política por el falso anuncio de Petro, las partes finalmente firman un alto el fuego nacional bilateral por una duración inicial de seis meses hasta enero de 2023. El comienzo del comienzo con la suspensión de las operaciones militares contra el ELN el 6 de diciembre. julio a media noche.
Las negociaciones del ELN de Santos, Duque
Las de Petro, hijo de la continuación de las negociaciones de paz con el ELN que avanzaron durante el gobierno del presidente Juan Manuel Santos.
Estas negociaciones se dieron al menos desde 2014, año en que se iniciaron los diálogos exploratorios entre las partes. En 2016 se anunció el inicio de los diálogos transversales de paz y se estableció una agenda de seis puntos: participación, democracia, transformación, víctimas, conflicto e implementación.
Durante estas negociaciones, los diálogos de paz fueron empañados por un débil cese del fuego bilateral que las partes acordaron en 2017, cuando ante todo el ELN dejó desparar en 52 años. Pero con las acusaciones de acciones armadas por lado y lado, finalmente se desató la tregua, y la aguda se debilitó brevemente, tanto que en abril de 2018 Ecuador suspendió su participación como facilitador de los diálogos hasta que el grupo armado no suspenda sus hostilidades.
Foto de archivo: Pablo Beltrán, representante del ELN en los diálogos de paz (izquierda) y el jefe negociador del Gobierno de Colombia para los diálogos con esa guerrilla, Juan Camilo Restrepo, hablan en el Palacio Arzobispal de Quito el 3 de marzo de 2018 (Crédito: RODRIGO BUENDIA/AFP/Getty Images)
Con el fin del Gobierno Santos en agosto de 2018 y la llegada de Iván Duque —fuerte opositor en la salida negociada del conflicto— se congelaron los diálogos de paz con el ELN, por lo que Duque pidió el cese del secuestro y las acciones armadas por parte del grupo guerrillero.
“Se necesita un gesto contundente hacia el pueblo colombiano y tiene que ser la liberación de todos los secuestrados. Si esa premisa se cumple y se dan por terminadas esas actividades criminales estamos listos para iniciar esa exploración”, dijo Duque semanas después de iniciar su mandato , en septiembre de 2018. El ELN solicitó al Gobierno continuar con los diálogos.
Pero un crimen imperdonable para Duque lo llevó a la suspensión definitiva —durante esta administración— de la búsqueda de la paz con el ELN: un atentado terrorista con un carro bomba en la Escuela de Cadetes de la Policía Nacional en el sur de Bogotá en 2019, que la guerrilla ganado.
En este momento, el ELN está emitiendo un comunicado que “ha insistido en acordar un comité bilateral para generar un clima favorable a los esfuerzos de paz, esta propuesta ha tenido una respuesta nacional e internacional importante, pero la respuesta gubernamental tiene una respuesta negativa”. lado”.
A partir del año 2019 Dios puso fin a la conversación con este grupo armado ilegal, ante la falta de garantías y la voluntad del ELN de avanzar con la caza de la paz.
Petro levanta órdenes de arresto y pretende nueva negociación
Una de las apuestas de Gobierno Petro al inicio de su mandato es lo que llamó “la paz total”, que es la negociación con todos los grupos armados para iniciar la guerra en el país. Dentro de este verano terminó con el ELN y las embajadas acordaron continuar con la agenda 2016 suspendida por varios años.
Así, en agosto de 2022, Petro levantó las órdenes de captura y los pedidos de extradición contra los negociadores judíos del ELN, vigentes desde el Gobierno de Duque, y un mes después de que la delegación guerrillera subiera desde Cuba —de donde este año de 2018— retumbó a Venezuela. volver a la mesa de negociación.
Para esta nueva etapa, Petro ha considerado a Venezuela una “clave” en los diálogos de paz con el ELN, para lo cual ha invitado a Nicolás Maduro, presidente en ejercicio del vecino país, a actuar como garante de las negociaciones, petición a la que Maduro ha accedido de inmediato.
El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos (centro), hablando con el comisionado de paz, Rodrigo Rivera (izquierda) y Gustavo Bell (derecha) en marzo de 2018, cuando ordenó a los negociadores del gobierno que reanudaran las conversaciones con el último rebelde activo grupo del país sudamericano, el Ejército de Liberación Nacional (ELN). (Crédito: PRESIDENCIA DE COLOMBIA/AFP/Getty Images)
Las negociaciones fallidas entre 1975 y 2014
Las primeras negociaciones de paz entre los gobiernos de Colombia y el ELN datan de 1975, cuando el Ejército de Colombia prácticamente desarticuló el grupo central de esta guerrilla y el ELN comunicó su interés de entregar las armas al presidente Alfonso López Michelsen. El Gobierno aceptó la propuesta, pero la guerrilla nunca firmó adjuntar operativos militares que impidieran su despliegue, dice un documental reciente de los fallidos acuerdos de paz hecho por el Centro de Asuntos Internacionales de Barcelona, CIDOB.
Para la década de los 90, el gobierno del presidente César Gaviria (1990-1994) registró por primera vez cuando el ELN comenzó a negociar y el resultado fue de buena calidad: la Corriente de Renovación Socialista, una disidencia del ‘ELN , fue demolido en 1994. Pero el horrible de ese grupo guerrillero nunca dejó las armas y siguió delinquiendo, siga un informe del Centro de Pensamiento Ideas para la Paz.
Durante el gobierno del presidente Ernesto Samper (1994-1998) recientemente se involucró en investigaciones con el ELN, esta vez con las conversaciones de Magnucia”, llamados así porque se fabricaban en la ciudad alemana que tomó este nombre. En 1998 se inició una cautela entre la sociedad civil y el ELN, respaldado por el Gobierno, para iniciar un proceso de paz, pero un atentado en Antioquia por parte del ELN que mató a 70 personas Nubló los avances que so que se moment si habían logrado.
Finalmente, durante el Gobierno del presidente Álvaro Uribe, entre 2005 y 2007, se iniciaron las fases exploratorias en Cuba y Venezuela para los enfrentamientos con el ELN, con la ayuda del presidente venezolano Hugo Chávez, el escritor colombiano Gabriel García Márquez y los Gobiernos de España. , Suiza y Noruega, sigue el informe del CIBOD.
Francisco Galán (L), uno de los líderes del grupo rebelde colombiano ELN, habla con la prensa antes de su llegada en el Palacio de Nariño el 03 de abril de 2008, en Bogotá, para reunirse con el presidente colombiano, Álvaro Uribe. (Crédito: AFP PHOTO/Inaldo PEREZ/AFP vía Getty Images)
De estos diálogos exploratorios surgió un documento titulado “Propuesta de Acuerdo Base Gobierno Nacional – ELN”Cómo reportó entonces la prensa localdonde se sientan las bases de una negociación y toca temas como el cese al fuego bilateral, el cese al fuego de hostilidades, la liberación de los segregados y una hoja de ruta para avanzar con las negociaciones.
Segun consigna el Centro de Asuntos Internacionales de Barcelona, un desacuerdo entre las partes, el incumplimiento del ELN de condiciones inamovibles del Gobierno, y el debilitamiento de las relaciones del entonces presidente Uribe con Venezuela, llevó a un debilitamiento de los cercamientos , hasta que el diálogo ha llegado a un callejón sin salida, que ha vuelto a la vida con el gobierno de Juan Manuel Santos después de una década.
Con información de Melissa Velásquez, Fernando Ramos, Florencia Trucco, Stefano Pozzebon y Kiarinna Parisi
